Алтайский краевой суд 2 ноября 2026 года оставил без изменения приговор бывшей главе Волчихинского района Елене Артюшкиной. Апелляция признала вину доказанной, а наказание — справедливым: четыре года лишения свободы в колонии общего режима и запрет на три года занимать руководящие должности в органах местного самоуправления. Приговор вступил в законную силу.
Что установил суд
Артюшкину признали виновной в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) и подделке официального документа (ч. 4 ст. 327 УК РФ). Суд установил, что, возглавляя район, она организовала изготовление распоряжений об установлении и выплате премий самой себе, а также проектов изменений в районный бюджет на 2018–2021 годы с ложными сведениями о законности роста расходов — и обеспечила их принятие районным Советом народных депутатов.
Чтобы подтвердить «законность» этих выплат, она, как установил суд, подделала решение того же райсовета. Ущерб муниципалитету превысил 1 миллион рублей; иск прокурора о взыскании этой суммы в пользу Волчихинского района удовлетворён, арест на имущество сохранён до его исполнения.
Четыре дня в должности
История началась не с уголовного дела, а с прокурорского представления, внесённого в райсовет в июне 2022 года. Из него следовало, что Артюшкину избрали главой района 23 июня 2017 года, а уже 27 июня она подписала распоряжение о премиях для муниципальных служащих и технических работников — в том числе для себя. Поощрение за первые дни на посту прокуратура оценила в 7 тысяч рублей, дальше суммы росли: в декабре 2020 года, по данным представления, глава премировала себя на 188,9 тысячи рублей. Всего с 2017 года прокуратура насчитала около 1,3 миллиона.
Ключевая деталь: определять денежное содержание главы и премировать его может только райсовет. Таких решений депутаты, по данным прокуратуры, не принимали. В том же представлении прокурор перечислял и другие претензии к работе главы — исполнительные производства об организации в районе транспортного сообщения и мест накопления мусора, по которым глава привлекалась к административной ответственности, а также наказания за бездействие в вопросах водоснабжения и управления многоквартирными домами.
Пункт, который «потерялся»
Райсовет на представление ответил по-своему. На сессии 14 июня 2022 года депутаты отклонили требования прокурора и признали технической ошибкой опубликованный акт «О порядке оплаты труда главы района» от февраля 2017 года. Логика была такая: изначально в документе якобы был пункт, позволявший главе премировать себя самой, но при публикации он «потерялся». Бывший депутат Елена Перевозчикова настаивала, что такого пункта в документе не было вовсе.
Приговор в итоге описывает другую бумагу: суд установил, что решение райсовета, подтверждавшее «законность» премий, было подделано. Сам район за это время успел сменить двух руководителей. В октябре 2022 года Артюшкина, несмотря на уже возбуждённое уголовное дело, участвовала в конкурсе на пост главы и проиграла Михаилу Тарасову. Его менее чем через год отправили в отставку в связи с утратой доверия. С 2024 года администрацию района возглавляет Александр Авцинов.
Сначала условно
Первый приговор по делу прозвучал в июне 2024 года: тогда Артюшкину осудили за мошенничество в крупном размере и подделку документов и дали три года условно. Алтайский краевой суд этот приговор отменил из-за неверной квалификации и вернул дело прокурору. При повторном рассмотрении к обвинению добавилось превышение полномочий, мошенничество переквалифицировали в особо крупное, и 16 июня 2026 года Волчихинский районный суд назначил уже реальный срок. Защита его обжаловала — безуспешно.
Елена Артюшкина руководила Волчихинским районом Алтайского края с 2017 года. Суд признал её виновной в мошенничестве, превышении полномочий и подделке решения райсовета: она выплачивала себе премии, которые вправе был назначать только депутатский корпус, ущерб превысил миллион рублей. Наказание — четыре года колонии общего режима и трёхлетний запрет на должности в местном самоуправлении; 2 ноября 2026 года апелляция оставила приговор без изменений.